西夏區(qū)人民政府績效考核案例

時間：2018-05-25      來自：本站

西夏區(qū)是寧夏回族自治區(qū)銀川市的一個市轄區(qū)，位于銀川市西部，西夏區(qū)東起包蘭鐵路，西至賀蘭山口軸線（寧蒙界），南臨永寧縣，北接賀蘭縣，總面積1129.3平方公里，是銀川市三個市轄區(qū)中面積最大的。

西夏區(qū)政府在行政管理和服務中承擔著廣泛和重要的職能，區(qū)政府的績效如何對當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。準確考核政府的績效，有利于引導、促進地方各級官員樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀；有利于促進地方政府轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率和服務質(zhì)量，提高政府信譽和形象；有利于抵制選人用人上的不正之風，為正確選拔任用干部提供可靠依據(jù)。

但在我國政府績效考核依然存在著以下幾個問題：

1、缺乏系統(tǒng)的理論支撐和指導，實踐中具有一定的盲目性。

2、制度化、規(guī)范化程度不夠。

3、績效考核指標體系不夠健全。

4、考核的技術(shù)方法不科學。

需求分析

   中共銀川市西夏區(qū)委辦公室西夏區(qū)人民政府辦公室按照銀川市西夏區(qū)的發(fā)展目標、工作重點，堅持與區(qū)市考核方案相結(jié)合，與重點工作、重點項目、重要指標和資金爭取情況相結(jié)合，與區(qū)市廳局考核評價相結(jié)合，與歷年考核方案相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧季度評價和年度考核，統(tǒng)籌兼顧各鎮(zhèn)街、部門（單位）工作性質(zhì)，統(tǒng)籌兼顧動態(tài)過程性的考核評價，制定西夏區(qū)績效考評工作方案。

考評原則

1、實行季度考評。

2、采取考核等次分組評定。

3、注重績效提升。

4、考核結(jié)果與干部任用、經(jīng)濟獎勵相結(jié)合。堅持資金獎勵和政治鼓勵并行，將考核結(jié)果納入各級干部年度實績考核重點內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)，并適當提高獎勵幅度。

考評內(nèi)容

績效考評內(nèi)容依據(jù)兩鎮(zhèn)七街、各部門（單位）及垂直管理部門的職能和特點分類確定。每季度績效考核內(nèi)容由共性指標（25分）、個性指標（35分）、主要領(lǐng)導評價（10分）三部分組成，總分70分。年終績效考評內(nèi)容為全年四季度得分總和/4+評價評議（30分）+加減分項目三部分組成，總分100分。前三季度考核結(jié)果公示后兌現(xiàn)獎勵，第四季度考核結(jié)果與全年考核一并兌現(xiàn)獎勵。

考評流程

   1、西夏區(qū)績效考核領(lǐng)導小組全面負責各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）績效任務的分解下達、督查落實和評價評議工作；西夏區(qū)考核辦在績效考核領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，根據(jù)各單位工作任務和限定完成期限開展牽頭協(xié)調(diào)和督查工作；各相關(guān)承擔績效考評任務的部門（單位）負責日常考評指標的監(jiān)控、督查。

   2、考評的程序：

（1）每年年初，由各牽頭考評單位根據(jù)各項考核指標，結(jié)合各自負責的考核內(nèi)容分別制定評價評議細則和評議表，經(jīng)分管領(lǐng)導同意后上報考核領(lǐng)導小組辦公室，考核辦及時提交考核領(lǐng)導小組審定；各考核領(lǐng)導和牽頭部門據(jù)此開展過程監(jiān)督和賦分工作；

（2）組織開展季度賦分。每季度末由各牽頭考核部門依據(jù)各被考評單位各項目標任務工作進度情況按季度進行賦分，報分管縣級領(lǐng)導審核后，于當月28日之前上報考核辦（重點經(jīng)濟指標完成情況考核按照實際出數(shù)據(jù)時間上報）。

（3）季度匯總審議?？己宿k于下一個月20日之前，對共性指標、業(yè)務指標和加減分項目分值進行匯總，根據(jù)考評結(jié)果，分組排出位次，報請考評領(lǐng)導小組審議。

（4）考評審定。考評領(lǐng)導小組形成考評報告后，提交區(qū)委常委會審定。

（5）結(jié)果公布?？荚u結(jié)果審定后進行公示。

考評結(jié)果

（一）考核結(jié)果確定

考評等次采用分組評優(yōu)的方法。每季度考核滿分為70分，綜合考評得分在49分以上的（49分以下的為不達標等次），根據(jù)考評分組及每組評優(yōu)比例評出優(yōu)秀等次（評優(yōu)比例見附表1），其余單位為一般等次。全年考核滿分為100分，考評得分在70分以上的（70分以下的為不達標等次），根據(jù)考評分組及每組評優(yōu)比例評出優(yōu)秀等次，其余單位為一般等次。

（二）考核結(jié)果運用

績效考核突出獎罰分明，鼓勵勤政有為，體現(xiàn)對承擔重要指標、重大項目、重大工作任務量大、難度大等單位（部門）的傾斜，真正讓一線干事奉獻的同志得到實惠，享受到應有的物質(zhì)獎勵和政治待遇。

解決方案

針對西夏區(qū)的績效考評方案，西誠軟件為加強其方案的執(zhí)行效率及加速績效考核的信息化建設落地，量身打造的西夏區(qū)政府績效考核系統(tǒng)。

   西誠軟件提供關(guān)于政府績效考評的所有服務和技術(shù)支持，經(jīng)過對西夏區(qū)政府的需求仔細分析，在政府績效考核系統(tǒng)原有基礎上進行了定制開發(fā)。為更加契合西夏區(qū)績效考評流程：

1、對被考評單位上報考核內(nèi)容設置了進度填表功能及加減分項上報功能。被考評單位可對領(lǐng)導已審的考核內(nèi)容進行上報，避免了因時間、空間的不便利造成的繁瑣事件。

2、對考核領(lǐng)導小組審定工作提供了考評賦分功能及加減分項的審評功能。使得考核小組對被考評單位的考核規(guī)范化，大大提高了效率。

3、對被考評單位的各個考評指標進行了自定義添加設置，增加了除個性指標，共性指標、評議指標這些規(guī)則的指標外的特殊指標。為各種考評指標的設定提供了便利的入口。

4、對考評方案的制定提供了考評策略設置及特殊考評策略設置功能。使得考評方案更具有延展性，大大增強了系統(tǒng)是實用性。

  5、對最終分數(shù)審核小組提供了考評結(jié)果查詢、得分明細查詢、未打分人查詢、分數(shù)審核、及結(jié)果分數(shù)的查詢功能。大大縮短了審核小組對紙質(zhì)版考評結(jié)果的檢索時間，對考評結(jié)果了如指掌。

  6、對系統(tǒng)管理員提供了基礎管理和系統(tǒng)管理等一系列功能。為系統(tǒng)的正常運行提供了更優(yōu)秀的支撐。

加之，通知公告、日志管理、審批管理等功能的支撐使得整個系統(tǒng)對西夏區(qū)政府績效考核工作的支持，成為績效管理流程化、規(guī)范化、信息化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工具。

技術(shù)亮點

規(guī)劃落地，層層落實

戰(zhàn)略規(guī)劃分解指標化，轉(zhuǎn)化為目標明細、可跟蹤、可衡量的年度工作；年度目標層層分解，責任層層落實，結(jié)果明晰、可比較，為持續(xù)改進和決策提供支持。

綜合全面，體現(xiàn)客觀

堅持科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌平衡本政府各項工作，為整合琳瑯滿目的檢查、評比、考評提供支持，形成綜合全面的考核指標體系；共性與個性相結(jié)合，根據(jù)單位職能、崗位職責因地制宜設指標，公平、可比

保持高度，科學實用

緊扣中央要求精神，跟蹤最前沿的研究成果，保持政治和理論高度；有針對性地配比考評方法，科學性與實用性相結(jié)合。

量身定制，長效支持

根據(jù)本政府領(lǐng)導風格、管理模式、發(fā)展階段特征，定制化設計解決方案；

簡單易用，形象直觀

海量信息一目了然，易檢索、易查詢、易操作，減輕工作量